近日，由于一风电项目批复场址位于已建成的光伏电站厂区内，位于广东清远连州市的某国企农业光伏项目遭遇强拆。

　　根据相关人员介绍，该项目自去年12月开始已经遭遇5次强拆，电站工作人员数次报警与阻拦均未果，截至2月26日强拆仍在继续。

　　根据现场视频以及汇报材料显示，部分光伏方阵已经被强拆，挖掘机已经损坏部分围栏以及桩基，约20余组方阵的0.25MW被拆除，造成国有资产损失约100万元。

　　据介绍，在强拆现场视频中，牵头人员自称为连州市政府风电办工作人员，未提供相关工作证件及执法依据，仅口头告知根据市政府要求进行强拆，并承担一切相关责任以及后果。

　　据了解，这座光伏电站在2019年就启动建设，2024年由于某风电项目选址与已并网光伏电站的部分方阵用地有重合，为让地风电，双方就需要拆除的光伏方阵以及造成的损失进行了长达一年的协商谈判。

　　该风电项目有四个点位在光伏电站光伏区内，需要永久拆除的光伏发电系统约1.2MW左右，此外，风机塔筒及叶片产生的阴影将遮挡约12MW光伏发电系统。某国企人员表示，“双方就1.2MW方阵拆除的赔偿意见一致，但在12MW的遮挡方阵方面的损失赔偿则未能达成一致。”

　　国企诉求是风电项目公司按成本价收购阴影遮挡区光伏方阵或按原有技术标准修建等容量光伏系统，接入升压站并移交；而风电项目公司仅能赔偿0.23MW的遮挡发电损失，双方补偿差距巨大。

　　从光伏发电技术原理层面来看，阴影遮挡不仅会造成发电量损失，长期存在的局部遮挡在较为严重的情况下会引起“热斑”效应，当热斑效应达到一定程度，组件上的焊点熔化并毁坏栅线，从而导致整个太阳电池组件的报废，更甚者会引起火灾。

　　据悉，连州市政府组织双方进行了多次协商，均未能达成统一意见，在协商未果的情况下，“该项目在连州市风电办、连州市发展改革委、项目所在地镇政府、派出所等相关部门的组织下进行了强拆”。

　　目前，该国企已经将相关情况上报至连州市的代管市，清远市公安局、清远市委监委，但尚未获得明确回复。

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　　强拆事件中，光伏与风电项目在同一地块的审批重叠，不仅反映出地方新能源产业扩张与土地资源有限性的深层矛盾，还暴露出地方未落实“复合用地”政策导向导致“一地两批”规划冲突。

　　根据《“十四五”》明确提出“鼓励可再生能源项目复合用地“、”推动风光水储一体化、多能互补等综合能源基地建设，提升土地资源利用效率”来看，政策旨在通过优化复合用地规则，缓解新能源项目用地矛盾，避免单一用途土地审批冲突，保障企业合法权益。

　　强拆事件本质是地方新能源规划与中央复合用地政策的脱节，以及企业权益保障机制的执行失效。未出示执法依据的强拆行为，可能动摇企业对地方行政程序透明度的信任，影响“双碳”目标下的社会资本参与积极性。

　　此类冲突可视为对政策执行力的现实拷问，亟需通过强化审批协同、规范行政执法等手段，弥合政策与实践的鸿沟。不禁令人深思，当‘双碳’目标遭遇土地红线，政企该如何共建可持续解决方案？